中国国务院关税税则委员会公布2026年关税调整方案：1月1日起调整部分商品税率税目

关税调整落地：从2026年1月1日起实施

据中国新闻网报道，国务院关税税则委员会于2025年12月29日对外发布《2026年关税调整方案》，明确自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。此举旨在更好统筹国内国际两个市场、增强资源联动，同时通过税制结构优化引导产业升级与供给改善。

从政策目标看，本轮调整强调“扩供给、强产业、促转型、惠民生”。相关安排既包括对重点领域的关税下调，也包括对部分此前执行暂定税率的商品恢复最惠国税率，并对税目结构作出增列与优化。

935项商品实行进口暂定税率：三条主线并进

方案提出，2026年将对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率（不含关税配额商品）。整体思路围绕三条主线展开：推动科技自立与现代化产业体系建设、服务绿色低碳转型、以及提升民生保障与健康服务能力。

• 科技与产业链补短板：降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税，意在支持高水平科技自立与制造业升级。
• 绿色转型与资源利用：降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧黄铁矿等资源性商品进口关税，以配合循环利用与绿色转型需要。
• 民生与健康中国：降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品进口关税，突出对医疗与公共健康体系的支持。

在市场端，这类结构性下调通常会对相关行业的成本与供给产生边际影响：一方面可能提高优质进口产品的可得性，另一方面也可能倒逼国内企业在关键环节强化技术迭代与质量竞争。

取消部分暂定税率并恢复最惠国税率：增强内循环动力

除下调安排外，方案还提出将根据国内产业发展与供需变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。政策表述强调通过这一调整“增强国内大循环内生动力”，并与产业供需变化相衔接。

对于相关产业而言，恢复最惠国税率通常意味着进口成本相对上行，可能带来进口替代与本土供给扩张的政策信号；但实际影响仍取决于国内外价格、技术差距、以及下游需求弹性等因素。

税目结构优化：增列新子目与协定税率延续

方案提出，为服务科技发展和技术进步，支持循环经济与林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目；调整后税则税目总数为8972个。税目结构的变化，通常意味着监管与统计口径更精细，也为相关产业贸易管理与政策支持提供了更清晰的分类基础。

同时，方案明确将继续依据中国与34个贸易伙伴签署的24项自贸协定和优惠贸易安排，对原产于相关贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率；并继续给予43个与中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，体现对区域合作与发展伙伴的政策延续性。