国新办发布会聚焦2025年商务运行：2026年将优化以旧换新、稳外贸并拓展双向投资

2026年1月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长鄢东介绍2025年商务工作及运行情况并答记者问。围绕“稳增长、促消费、稳外贸、扩开放”等议题，发布会在多个维度释放政策信号：既强调以需求侧发力带动内需回暖，也提出以制度型开放和规则对接提升外贸与投资韧性。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

提振消费：以旧换新+服务消费成为主抓手

发布会信息显示，2026年在促消费方面将“优化实施消费品以旧换新”，重点瞄准汽车、家电以及数码与智能产品等大宗耐用消费，并将推进汽车流通消费改革试点、探索“有奖发票”等手段，进一步释放汽车与耐用品消费潜力。与此同时，服务消费被定位为扩内需与促转型的重要动力，将推动文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给提质。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

在政策逻辑上，这一组合拳体现出“存量换新、增量升级”的路径：以旧换新瞄准商品消费的更新周期，而服务消费强调体验与品质升级，二者共同构成稳增长与稳就业的重要支撑。发布会同时强调“对外开放、对内放开”，一方面扩大服务业高水平开放，另一方面清理阻碍消费升级的不合理限制，为服务消费扩容提供制度空间。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

稳外贸：支持创新发展与企业韧性建设

面对外部环境不确定性，发布会延续“稳外贸”的主线，强调通过政策协同与创新工具箱帮助企业稳订单、稳市场、稳预期。公开信息指出，相关部门将继续支持外贸创新发展，并在政策层面回应市场对外贸新业态、新模式与企业合规经营的关注。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

从节奏上看，发布会释放出的信号更偏向“稳中求进”：既关注出口端的结构优化，也关注进口与供应链稳定带来的产业升级空间。在政策落地层面，外贸主体最关心的通关效率、金融支持与风险对冲机制，预计仍将是后续政策细化的重要方向。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

拓展双向投资：扩大开放试点与制度供给

在双向投资方面，发布会再次强调开放路径：一方面继续推进高水平对外开放，深化相关领域开放试点；另一方面也强调通过改善营商环境、提升政策可预期性来吸引外资与促进国内企业“走出去”。在服务业开放议题中，发布会提及将深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，显示出以重点领域突破带动制度型开放的思路。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

对于市场而言，这种“以试点带改革”的路径通常意味着：先在可控范围内形成规则、监管与标准体系，再逐步推广。企业层面需要同步关注开放试点的准入条件、合规要求以及数据、医疗等敏感领域的监管边界变化，提前做好制度适配。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))

时间节点与后续看点

• 发布会举行时间：2026年1月26日（周一）。([v.people.cn](https://v.people.cn/n1/2026/0126/c408021-40652918.html?utm_source=openai))
• 政策看点集中在：消费品以旧换新优化、服务消费提质惠民、稳外贸创新支持、服务业开放试点与双向投资空间拓展。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))
• 后续关注：各项举措的细则（补贴范围、试点城市、执行口径）、与财政金融政策的配套强度，以及对行业（汽车、家电、文旅、医疗健康、跨境电商等）的拉动效果。([pub-zhtb.hizh.cn](https://pub-zhtb.hizh.cn/a/202601/26/AP697781a8e4b034feb22275af.html?utm_source=openai))